ĐẢNG BỘ XÃ TIÊN PHƯỚC - VAI TRÒ HẠT NHÂN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP

Việc tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một chủ trương lớn, mang tính đột phá của Đảng và Nhà nước, thể hiện tư duy đổi mới, quyết tâm chính trị cao nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng hệ thống chính trị gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn. Khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh - xã), cấp xã được trao thêm thẩm quyền, trách nhiệm; đồng thời đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với năng lực lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực quản lý của chính quyền cơ sở, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đòi hỏi phải đổi mới toàn diện tư duy, phương thức lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Nhận thức sâu sắc điều đó, ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình mới, Đảng bộ xã Tiên Phước đã xác định rõ: Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định với sự thành công của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đảng bộ xã Tiên Phước được thành lập từ ngày 01/7/2025 với 48 chi, đảng bộ trực thuộc, 1.019 đảng viên. Ngay sau khi thành lập, Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã tổ chức Hội nghị lần thứ nhất, ban hành Nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025, củng cố, kiện toàn tổ chức đảng, công tác cán bộ; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Tiên Phước lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, tạo nền tảng chính trị vững chắc cho quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Sau 6 tháng triển khai thực hiện trong điều kiện khối lượng công việc lớn, nhiều khó khăn, tồn tại phát sinh sau sáp nhập, song với tinh thần đoàn kết, quyết tâm chính trị cao, Đảng uỷ xã đã tập trung chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn, ổn định bộ máy hành chính các cơ quan Đảng, Mặt trận, chính quyền, ổn định tư tưởng cán bộ, công chức, người lao động; nhanh chóng chỉ đạo triển khai các công việc cấp bách, tiếp tục kế thừa và phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đảng uỷ xã đề ra trong 6 tháng cuối năm 2025 được triển khai toàn diện, đạt nhiều kết quả tích cực, chỉ tiêu đề ra trong năm 2025 đều đạt, nhiều chỉ tiêu vượt kế hoạch. Trong đó, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị của xã Tiên Phước đã đạt được những kết quả quan trọng, toàn diện và có chiều sâu.

Thứ nhất, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được triển khai nghiêm túc, hiệu quả, sáng tạo

Ngay sau khi thành lập Đảng bộ xã, để nắm bắt tình hình thực tiễn, làm căn cứ, cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo, Ban Thường vụ Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy đã tổ chức làm việc với các chi bộ thôn, qua đó đã kịp thời chỉ đạo khắc phục những tồn tại, vướng mắc sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã và bỏ chính quyền cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời thành lập các Tổ công tác của Đảng uỷ phụ trách theo dõi, chỉ đạo hoạt động của các thôn, các chi bộ; hằng tháng, các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ xã thực hiện nghiêm túc việc dự sinh hoạt với chi bộ thôn, trường học, qua đó tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời các việc phát sinh ngay từ cơ sở, từ đó luôn đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng và tinh thần đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ từ xã đến cơ sở.

Đối với công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ được Đảng bộ xã xác định là khâu “then chốt của then chốt”. Cấp ủy đã bám sát và triển khai nghiêm túc chủ trương, đường lối của Trung ương và Thành ủy Đà Nẵng về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ gắn với thực hiện nhiệm vụ đột phá của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I đề ra, qua đó ban hành Nghị quyết chuyên đề về “Tập trung nâng cao chất lượng toàn diện công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ tiếp tục đi vào nền nếp, bảo đảm công khai, minh bạch, chất lượng. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và chính sách cán bộ, đặc biệt sau sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện nghiêm túc, tạo đồng thuận. Chất lượng sinh hoạt chi bộ tiếp tục được nâng lên, tổ chức cơ sở đảng, đội ngũ đảng viên được quan tâm củng cố, phát triển phù hợp thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trong 6 tháng cuối năm 2025, Đảng bộ xã đã kết nạp 10 đảng viên, đạt chỉ tiêu kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy giao và có trên 90% tổ chức đảng và đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, không có tổ chức đảng yếu kém.

Công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức được triển khai bài bản, nền nếp. Việc học tập, quán triệt, tuyên truyền và tổ chức các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kết luận của Trung ương, của Thành ủy và Đảng ủy được thực hiện nghiêm túc, kịp thời. Cấp ủy chủ động nắm bắt, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội, nhất là liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ được triển khai đồng bộ, đóng góp hiệu quả vào việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.

Công tác dân vận được tăng cường, góp phần củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền với Nhân dân; phát huy dân chủ ở cơ sở theo Phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Qua đó tạo sự đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và chính quyền địa phương.

Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng được triển khai quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng. Qua đánh giá cuối năm, tập thể Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần quan trọng vào công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

Thứ hai, đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số

Bám sát, vận dụng sáng tạo Nghị quyết số 28-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 khoá XIII “Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới”, Cấp ủy xã luôn quán triệt và đề cao nguyên tắc tập trung - dân chủ, thường xuyên tự phê bình và phê bình, cá thể hóa trách nhiệm, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm”, không né tránh vấn đề khó khăn, thách thức, kiên quyết khắc phục hạn chế, yếu kém theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 10/11/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy. Tập trung lãnh đạo tạo đột phá về phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới, trong đó chú trọng vào phát triển thương mại dịch vụ, kinh tế tư nhân và giáo dục, đã ban hành 02 Nghị quyết chuyên đề để triển khai thực hiện. Với tinh thần đổi mới, tư duy sáng tạo, Đảng bộ xã luôn bám sát yêu cầu, nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới và tình hình thực tiễn để lựa chọn chính xác nhiệm vụ ưu tiên, nhiệm vụ chiến lược, như sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; sắp xếp đơn vị hành chính gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ; quán triệt, triển khai các nghị quyết của cấp trên mới ban hành làm nền tảng cho đổi mới sáng tạo và phát triển trong kỷ nguyên mới gắn với phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; mặt khác luôn linh hoạt, sáng tạo xử lý vấn đề cấp bách, đột xuất như ứng phó thiên tai, bão lụt,.. Đồng thời tập trung lãnh đạo giải quyết các tồn đọng kéo dài qua nhiều năm và lãnh đạo đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn xã;…

Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh; trong đó chú trọng các khâu liên quan đến phục vụ trực tiếp người dân và doanh nghiệp, với mục tiêu nhanh chóng, hiệu quả, tránh gây phiền hà cho Nhân dân; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số trong cộng đồng với việc phát động phong trào “Bình dân học vụ số”, thành lập Tổ công nghệ số cộng đồng và trang bị máy vi tính, máy in cho các thôn. Chuyển đổi số trong thực hiện thủ tục hành chính Đảng cũng được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, tạo tiền đề cho công tác lãnh đạo hiệu quả, minh bạch hơn. Đảng bộ xã đã triển khai sử dụng phần mềm, ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý đảng viên, như ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử, thực hiện chuyển dữ liệu đảng viên trên phần mềm Cơ sở dữ liệu đảng viên 3.0; cấp đổi thẻ đảng viên trên nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Các hội nghị, giao ban, cuộc họp tiếp tục được đổi mới; trong đó, triển khai“họp không giấy” trên tinh thần tiết kiệm, thích ứng với thời đại công nghệ số.

Thứ ba, quyết liệt trong đổi mới, sắp xếp, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bám sát định hướng, chỉ đạo của Trung ương, của Thành ủy và trên tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Đảng bộ xã đã tập trung lãnh đạo triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo“tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”; gắn với tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I, tạo nền tảng và động lực cho phát triển nhanh và bền vững của xã trong kỷ nguyên mới của đất nước.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy, phương thức lãnh đạo, quản lý và phục vụ Nhân dân, mở rộng không gian, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Cùng với đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, cung cấp dịch vụ công đã góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả.

Thứ tư, lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân xã, phát huy vai trò quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân xã đảm bảo ngày càng hiệu lực, hiệu quả hơn

Hội đồng nhân dân xã đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri, Nhân dân Tiên Phước; chất lượng kỳ họp, hoạt động giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng được nâng lên, tạo hiệu ứng tích cực trong xã hội, củng cố niềm tin của Nhân dân. 

Ủy ban nhân dân xã tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương pháp chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, quyết liệt, “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”, “một việc, một đầu mối xuyên suốt”. Việc phân cấp, ủy quyền, cải cách hành chính được đẩy mạnh, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao trình độ và năng lực thực thi công vụ, tính chuyên nghiệp, tinh thần tận tụy phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức được ghi nhận, đánh giá cao, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp, với nhiều kết quả nổi bật: Kinh tế - xã hội tiếp tục ổn định, có mặt phát triển, thu ngân sách trên địa bàn đạt 100% kế hoạch. Các chính sách an sinh xã hội triển khai thực hiện đảm bảo đầy đủ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã cơ bản được giữ vững.

Nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội luôn được đổi mới, tăng cường, tích cực hướng về cơ sở, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; tuyên truyền, vận động, động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Hội Liên hiệp Phụ nữ xã và Đoàn Thanh niên xã được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ với nhiều mô hình hiệu quả, sáng tạo; Hội Cựu chiến binh xã được đề nghị Chủ tịch UBND thành phố tặng Bằng khen, ghi nhận những đóng góp tích cực trong xây dựng hệ thống chính trị cơ sở và giữ vững ổn định chính trị – xã hội.

Với những kết quả đó, Đảng bộ xã Tiên Phước được Ban Thường vụ Thành ủy đánh giá “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, thể hiện sự lãnh đạo quyết liệt, linh hoạt, thích ứng nhanh với mô hình mới.